De nombreux nouveaux bâtiments scolaires sont encore planifiés et construits sans la participation des utilisateurs. Les autorités et les bureaux de planification craignent les souhaits et les demandes irréalistes ainsi que les discussions sans fin. Cependant, les expériences de projets où les utilisateurs ont activement participé à la planification dès le départ brossent un tableau différent. Ces supposés « profanes » apprennent vite à distinguer les utopies des souhaits réalisables. Grâce à cette participation intensive, les erreurs de planification, et ainsi les coûts ultérieurs sont évités, et le résultat est plus durable. Les utilisateurs ressentent un fort sentiment de responsabilité, ce qui conduit à la satisfaction et à une utilisation prudente du bâtiment.
Docteur Wolfgang Schönig avait posé cette question en 2013 : « En ce qui concerne la viabilité future d‘une école conçue de manière démocratique, la démocratie ne doit pas s‘arrêter à la planification et à la conception de la zone scolaire. »
Pour ces raisons, une phase appelée « zéro » devrait précéder chaque nouveau projet de construction ou de rénovation dans le secteur scolaire. Le terme phase 0 fait référence aux phases de prestation du HOAI (Honorarordnung für Architekten und Ingenieure – Réglementation des frais pour les architectes et les ingénieurs), dans laquelle une planification préliminaire de ce type n‘est pas incluse.
Les phases 1 à 5 sont les phases de planification concrètes, les phases 6 à 9 sont liées à la mise en œuvre. Le processus se termine par la phase 9 avec cérémonie d‘inauguration, l‘inspection et la documentation pour les mesures correctives. Par la suite, une nouvelle phase 10 a également été mise en place en dehors du HOAI : cette phase dure au moins deux ans (idéalement sans limite de temps) et sert à vérifier si le résultat correspond bien à ce qui a été défini lors de la phase zéro. Mais elle tient également compte des conditions modifiées et des ajustements nécessaires – et renforce la responsabilité et l‘acceptation des utilisateurs pour leurs bâtiments à long terme.
Que se passe-t-il concrètement lors de la phase zéro ?
La phase zéro est la liaison entre pédagogie et architecture.
Avant que le bureau de planification « ne pose la première ligne sur papier », le besoin est défini dans la phase zéro – et cela, dans un effort commun : les élèves et les parents, mais aussi les enseignants, les urbanistes et les responsables politiques, mais aussi le quartier, c‘est-à-dire le voisinage immédiat. En particulier, il est important de prendre en compte l‘inclusion dans ce contexte.
Collectivement, un concept pédagogique et spatial est créé pour que le résultat final :
réponde aux besoins éducatifs (par exemple, pour répondre au changement entre divers contextes d‘apprentissage)
réponde aux besoins organisationnels (par exemple, une utilisation multiple des pièces, une utilisation récréative de la cour de l‘école pour le quartier...)
réponde aux besoins futurs possibles (par exemple, un accueil à temps plein)
Le concept pédagogique commence par un état des lieux et prend également en compte l‘objectif : ce que l‘on veut vraiment réaliser grâce à l‘architecture.
Les possibilités financières, mais aussi la planification et les solutions techniques doivent être clarifiées fondamentalement. Il en ressort clairement ce qui est nécessaire (nouveau bâtiment, transformation, rénovation...). Il ne reste alors que déterminer les besoins en espace selon, entre autres, le concept pédagogique détaillé. Un modèle d‘organisation spatiale doit être créé, et cela ne peut pas simplement être fait à partir de programmes spatiaux existants. Ces modèles aident à la planification, mais la planification doit être coordonnée avec l‘emplacement de l‘école et le concept en question. Surtout dans le cas des transformations, cela comprend également l‘inventaire afin de déterminer les changements spécifiques qui sont nécessaires.
Ainsi, les premiers modèles spatiaux peuvent alors être élaborés, ensuite développés en coopération intensive entre tous les participants en un concept global concluant.
La phase zéro n‘est pas tarifée dans le modèle HOAI existant et doit donc avoir son propre budget. Cependant, les projets déjà achevés montrent que le projet est payant pour l‘organisme responsable : les corrections dues à des erreurs de planification sont évitées et, en raison du niveau de satisfaction plus élevé des utilisateurs, la propriété est gérée avec plus de soin. Les coûts ultérieurs à long terme sont sensiblement inférieurs.
Quel sont les avantages de la phase zéro en détail ?
L‘école bénéficie de la phase zéro en obtenant un bâtiment finalement adapté au concept pédagogique et aux autres besoins des enseignants ET des élèves. Les conditions optimales ainsi créées conduisent au bien-être de tous les utilisateurs, à l‘identification avec la solution et donc à un niveau d‘acceptation nettement plus élevé. Le résultat n‘est pas seulement une gestion d‘entretien. Si l‘école n‘est pas seulement un espace d‘apprentissage, mais aussi un espace de vie, cela conduit à une meilleure coopération et à de meilleurs résultats d‘apprentissage.
Les planificateurs y gagnent ainsi un cahier des charges précis et détaillé. Personne ne peut dire après-coup : personne ne m‘avait dit cela. Cela signifie que l‘ensemble du processus de conception se déroule plus facilement et sans malentendus. Cependant, davantage de créativité est nécessaire pour prendre en compte toutes les exigences – mais la satisfaction quant au résultat en est d‘autant plus élevée.
L‘organisme scolaire en bénéficie de plusieurs manières : le bâtiment fini répond de manière optimale aux exigences et est donc bien reçu et traité avec soin. Une bonne planification préliminaire engendre moins de coûts ultérieurs de transformation ou de modernisation. Le quartier se modernise et la ville devient plus attractive.
Un conseil pour une phase zéro réussie
Chaque projet doit être accompagné d‘une personne qui fait avancer le projet. Donc, désignez une personne pilote. Ceci est utile car une personne pilote peut aider à formuler des objectifs et à transmettre la dynamique du processus à toutes les personnes impliquées. De plus, les personnes pilotes sont capables d‘apporter de l‘énergie et des idées tout au long du processus et sont particulièrement bien placés pour assurer le suivi de tous ces éléments d‘un point de vue organisationnel et stratégique.
Dès cette phase zéro, réfléchissez aux décisions et à la prise de décision appropriée. Les projets réussis vivent de décisions bien prises. Coordonnez à l‘avance et prenez conscience des domaines dans lesquels les décisions doivent être prises, et à quels niveaux.
Prenez connaissance de toutes les personnes impliquées et assurez donc un flux de communication fluide et transparent. Les données pertinentes pour la prise de décision doivent également être mises à la disposition de toutes les personnes impliquées dans le projet. Cependant, les informations doivent être fournies d‘une manière adaptée au groupe cible. Cela est important car un excès d‘informations peut surcharger. Veillez donc à vous limiter à l‘essentiel.
Alors, quelle est la prochaine étape ?
Phases 1 à 5 : Planification
Les conceptions architecturales sont élaborées dans la première phase. Cela peut être fait sur la base d‘un projet propre si l‘administration scolaire elle-même reprend le projet de construction. Une autre possibilité est le concours d‘architecture. Cette variante offre l‘avantage de disposer d‘un jury qui peut déterminer le meilleur concept selon diverses élaborations, en fonction des critères définis.
Cette conception préliminaire est convertie en une proposition de transformation ou de construction concrète dans la deuxième phase. Des points tels que la technologie, la statique et la protection contre les incendies jouent ici un rôle important.
À partir de la troisième phase, l‘aménagement intérieur joue un rôle et les premières demandes liées à l‘ameublement peuvent être définies. Cette phase comprend la soumission du projet de construction de l‘école, y compris l‘estimation des coûts, au comité spécialisé approprié de l‘autorité politique locale compétente.
Par conséquent, la quatrième phase constitue la planification des autorisations. La cinquième phase traite de la planification de l‘exécution. Les aspects précédemment définis lors de la troisième phase sont alors élaborés et conçus en détail. Les appels d‘offres déterminent les fournisseurs potentiels pour la conception des bâtiments, les matériaux sont échantillonnés et les demandes de meubles sont définies plus précisément.
Phases 6 à 9 : Mise en œuvre
Une fois la planification terminée avec succès, le projet passe enfin à la mise en œuvre effective. Les phases 6 et 7 portent sur l‘allocation réelle aux entreprises de construction. Vient ensuite la surveillance des objets dans la phase 8, qui comprend les processus de coordination et les dates de travail de construction continues, la phase 9 comprend l‘achèvement de l‘école. Dans ce modèle de base, les dernières étapes du projet sont la cérémonie d‘inauguration, une inspection du bâtiment pour éliminer les défauts et une documentation du processus.
Phase 10 : Mise en exploitation
Deuxième phase complémentaire au modèle HOAI classique, la phase 10 ne doit pas être ignorée. La dixième phase porte sur le processus de vérification et d‘optimisation de la mise en exploitation. Ce type de processus de suivi peut être mis en œuvre en particulier au cours des 1 à 2 premières années d‘utilisation du bâtiment. Éventuellement, il est possible de poursuivre le processus au-delà de la période mentionnée et de le laisser fonctionner en accompagnement permanent de l‘école. Cette phase en tant qu‘accompagnement permanent se base fortement sur les utilisateurs du bâtiment de l‘école.
La phase 10 offre la possibilité d‘interpréter, de s‘approprier et de développer davantage les bénéfices de manière optimisée et durable. Il est donc judicieux d‘envisager une telle démarche car les besoins et les exigences peuvent changer au fil des années et ces derniers doivent être ajustés pour maintenir un maximum d‘avantages.
En résumé, on peut dire à propos de la phase 10 qu‘elle constitue une continuation des points souhaités dans la phase 0. Ensemble, la phase 0 et la phase 10 visent, entre autres, à renforcer la relation entre les usagers et leurs espaces scolaires. Une exécution optimale des deux phases signifie donc que les utilisateurs développeront un fort sens des responsabilités.
La phase 10 doit donc comprendre une évaluation stable et systématique, avec un rappel une référence à la phase 0. Les questions importantes à cet égard sont l‘adéquation à l‘utilisation quotidienne du bâtiment scolaire, le fait que la fonctionnalité – comme souhaité dans la phase 0 – est assurée ou non, et dans quelle mesure les résultats du projet peuvent être transférés à des projets futurs.
Plus d‘informations sur le thème de la planification de la construction d‘écoles...
à retrouver par exemple sur le site de la Fondation Montag :
https://www.montag-stiftungen.de/handlungsfelder/paedagogische-architektur ou dans l‘ouvrage complet de la Fondation Montag sur ce sujet, que vous pouvez vous procurer en librairie :
Schulen planen und bauen 2.0 (planifier et construire des écoles 2.0)
Grundlagen, Prozesse, Projekte (Bases, processus, projets)